2011年以來(lái)，在省委省政府和國(guó)家測(cè)繪地理信息局的領(lǐng)導(dǎo)下，測(cè)繪地理信息法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃已順利實(shí)施完成；我省測(cè)繪地理信息法規(guī)規(guī)章體系更加完善，全社會(huì)地理信息安全、保密意識(shí)、國(guó)家版圖意識(shí)明顯增強(qiáng)，測(cè)繪單位依法維護(hù)合法權(quán)益、守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治觀(guān)念初步形成，測(cè)繪地理信息系統(tǒng)法治化管理水平不斷提高，有力保障了地理信息產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
黨的十八大以來(lái),以*********同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出了重要部署,十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及*********總書(shū)記的系列重要講話(huà)，明確了法治宣傳教育主要任務(wù)和措施，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展法治宣傳教育提出了新的更高要求。同時(shí)，國(guó)家和省促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)相繼發(fā)布，建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，進(jìn)一步拓展了地理信息工作的內(nèi)涵和外延，為測(cè)繪地理信息法治宣傳教育注入了新的內(nèi)容，新時(shí)期測(cè)繪地理信息法治宣傳教育的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加緊迫。“十三五”期間，我省測(cè)繪地理信息經(jīng)濟(jì)到了總量與質(zhì)量同步提升期、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到了關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入躍升期。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)測(cè)繪地理信息法治宣傳教育提出的新要求，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》、《四川省法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》以及測(cè)繪地理信息系統(tǒng)法治宣傳教育“七五”規(guī)劃的精神，結(jié)合我省測(cè)繪地理信息工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和普法目標(biāo)
指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及省委省政府有關(guān)系列決策部署，以《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和*********總書(shū)記系列講話(huà)為******，以人民群眾對(duì)測(cè)繪地理信息工作的新需求為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、管理相對(duì)人為******，堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合、法治教育與道德教育相結(jié)合，深入開(kāi)展測(cè)繪地理信息法治宣傳教育，進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，創(chuàng)新宣傳方式，突出行業(yè)特色，不斷擴(kuò)展宣傳教育的廣度和深度，為推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
普法目標(biāo)：緊密結(jié)合測(cè)繪地理信息法治建設(shè)進(jìn)程，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪地理信息依法治理的需要，通過(guò)扎實(shí)有效的法治宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制，廣泛普及測(cè)繪地理信息法律知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)測(cè)繪地理信息工作的認(rèn)知度；進(jìn)一步提高測(cè)繪地理信息行政管理人員依法管理、依法行政的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行決策的水平；進(jìn)一步深化“法律八進(jìn)”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息法治宣傳教育全覆蓋，******提高測(cè)繪地理信息從業(yè)單位法律遵從度和青少年國(guó)家版圖意識(shí)，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳*********總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。要深入宣傳*********總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入宣傳以黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治實(shí)踐，引導(dǎo)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)、行業(yè)干部職工了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，增強(qiáng)建設(shè)法治政府的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員為******，突出黨章學(xué)習(xí)，大力宣傳《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與測(cè)繪地理信息法治宣傳的銜接和協(xié)調(diào),不斷鞏固公務(wù)人員作風(fēng)教育成效，持續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí)，提高測(cè)繪地理信息行政管理人員廉潔自律的自覺(jué)性。
（三）突出抓好以測(cè)繪法為核心的測(cè)繪地理信息法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。組織做好“8•29”測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)和 “12•4”法制宣傳日活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體等傳媒手段，采取專(zhuān)題培訓(xùn)、座談研討、展覽展示等多種形式，多渠道、多角度、多層次的開(kāi)展以測(cè)繪法為核心的測(cè)繪地理信息法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，******學(xué)習(xí)宣傳《測(cè)繪法》、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《四川省地理信息市場(chǎng)管理辦法》和《四川省地理信息交換共享管理辦法》，深刻把握測(cè)繪地理信息各項(xiàng)法律制度和法律條文內(nèi)涵，規(guī)范地理信息從業(yè)單位的從業(yè)行為，全面推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管，提高測(cè)繪地理信息依法管理和保障服務(wù)的水平。
（四）推進(jìn)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)依法治理。堅(jiān)持測(cè)繪地理信息法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)宣傳省委省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的方針政策，落實(shí)好省局“推進(jìn)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)依法治理實(shí)施方案”和“法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”，在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪保障、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、完善現(xiàn)代空間基準(zhǔn)體系等重大項(xiàng)目中，嚴(yán)格依法管理，保障測(cè)繪地理信息事業(yè)在法治化的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)，堅(jiān)持重大決策依法做出，提高測(cè)繪地理信息法治化水平。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政管理行為和測(cè)繪地理信息工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推行網(wǎng)絡(luò)化在線(xiàn)審批，建設(shè)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，健全行政執(zhí)法程序，完善執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，推動(dòng)各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)樹(shù)立依法主動(dòng)履行法定職責(zé)的意識(shí)，全面推進(jìn)測(cè)繪地理信息依法行政。結(jié)合《四川省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理辦法》的宣傳，依托地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，大力宣傳合同法、公司法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī),推動(dòng)地理信息從業(yè)單位和人員樹(shù)立保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等意識(shí),促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下的平穩(wěn)健康發(fā)展。大力宣傳國(guó)家安全法、保守國(guó)家秘密法、網(wǎng)絡(luò)安全法等涉及國(guó)家安全和公共安全的法律法規(guī),提高全民地理信息安全意識(shí)、保密意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
（六）加快測(cè)繪地理信息法治建設(shè)。配合省人大、省政府，修訂《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、制定《四川省地理信息交換共享管理辦法》，為全省測(cè)繪地理信息事業(yè)健康有序發(fā)展提供有效的法律支撐；按照省委省政府統(tǒng)一部署，建立行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，I依法清理和公開(kāi)公共服務(wù)目錄，推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法方式，及時(shí)查處各類(lèi)測(cè)繪地理信息違法案件，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境；積極推進(jìn)測(cè)繪地理信息綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，******加大對(duì)涉外、涉軍、涉密、涉網(wǎng)等領(lǐng)域的測(cè)繪地理信息專(zhuān)項(xiàng)治理和案件查處力度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家地理信息安全；建立地理信息信用體系，推進(jìn)信用信息共享機(jī)制，提高地理信息從業(yè)單位的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
三、******對(duì)象和要求
（一）抓好測(cè)繪地理信息行政管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將******法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委或黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。完善行政管理人員日常學(xué)法制度,開(kāi)展對(duì)全省各級(jí)行政管理人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核工作；將法治觀(guān)念、法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理人員不斷提高法律素質(zhì)和依法決策、依法行政的能力和水平。
（二）積極引導(dǎo)地理信息從業(yè)單位和人員學(xué)法用法守法。要加強(qiáng)對(duì)地理信息從業(yè)單位和人員的法治宣傳教育工作，將遵法守法情況納入地理信息從業(yè)單位資質(zhì)管理、信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。定期組織地理信息從業(yè)單位的常態(tài)化、機(jī)制化培訓(xùn)，“七五”普法期間******地理信息從業(yè)單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)管理人員、業(yè)務(wù)人員接受不少于1期的法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)新申辦測(cè)繪資質(zhì)單位以及存在違法違規(guī)行為的地理信息從業(yè)單位進(jìn)行******培訓(xùn)。面向地理信息從業(yè)單位涉密人員、質(zhì)檢人員、經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展專(zhuān)題法律法規(guī)教育，增強(qiáng)安全保密意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、成果質(zhì)量意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
（三）全面普及國(guó)家版圖知識(shí)，培養(yǎng)青少年測(cè)繪地理信息法治觀(guān)念。通過(guò)開(kāi)展測(cè)繪地理信息法治講座、國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽和少兒手繪地圖比賽等方式，培養(yǎng)青少年樹(shù)立正確的國(guó)家版圖意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、利益和民族尊嚴(yán)。在有條件的地方，建立“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版圖示意圖”宣傳欄，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)國(guó)家正確版圖的感性認(rèn)識(shí)。
四、工作步驟和安排
本規(guī)劃從2016年開(kāi)始實(shí)施，到2020年結(jié)束。共分4個(gè)階段：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2016年11月底前。各市（州）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)法制宣傳教育工作的統(tǒng)一部署和本規(guī)劃的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，研究制定本地區(qū)的測(cè)繪地理信息“七五”法治宣傳教育實(shí)施方案，并做好規(guī)劃實(shí)施的宣傳、發(fā)動(dòng)工作。
（二）組織實(shí)施階段：2016年12月至2020年上半年。各市（州）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要按照規(guī)劃的部署和要求，突出年度工作******，制定年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（三）中期評(píng)估階段：2018年下半年。省局組織檢查各市（州）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)組織實(shí)施等情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
（四）檢查驗(yàn)收階段：2020年下半年。省局按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)各市（州）測(cè)繪地理信息法治宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行工作總結(jié)，表彰******。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。省測(cè)繪地理信息“七五”法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息“七五”法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確定每年法治宣傳的主題和主要內(nèi)容，制定法治宣傳教育年度計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)與行業(yè)管理處，負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息法治宣傳教育的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。各市（州）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立“七五”法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定工作任務(wù)，納入年度******工作，并認(rèn)真組織落實(shí)，要將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本單位年度工作預(yù)算專(zhuān)款專(zhuān)用，確保測(cè)繪地理信息法治宣傳教育工作順利開(kāi)展。
（二）健全宣傳教育機(jī)制，落實(shí)普法責(zé)任制。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，健全普法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,完善普法管理制度,突出對(duì)立法、執(zhí)法、守法等一系列法治實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，實(shí)現(xiàn)從“法制宣傳教育”向“法治宣傳教育”轉(zhuǎn)變。省局將完善法治宣傳教育工作的量化考核指標(biāo)體系，把法治宣傳教育、依法行政工作納入到對(duì)市（州）測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)年度工作考核中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）創(chuàng)新形式，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要結(jié)合測(cè)繪地理信息工作實(shí)際，著力在提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性，在加強(qiáng)工作指導(dǎo)上下工夫。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)辦法治宣傳專(zhuān)欄、開(kāi)展互動(dòng)交流、解答法律咨詢(xún)等方式，向社會(huì)公眾宣傳普及測(cè)繪地理信息法律法規(guī)。要推出內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng)，在充分利用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)宣傳媒體的基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用微博、微信、客戶(hù)端等新媒體開(kāi)展普法工作，提高全社會(huì)對(duì)測(cè)繪地理信息法律法規(guī)的認(rèn)知度。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)向媒體發(fā)布測(cè)繪地理信息法治工作信息，進(jìn)一步推動(dòng)測(cè)繪地理信息法治宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面的全覆蓋。
